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叢屹京津冀一體化是個漫長過程 天津會更好
新浪樂居訊 (編輯 蔣超)他是天津地產圈裡最知名的教授，你每看三五條天津房產新聞就可能看到他的名字。他可以西裝革履成為各種大型論壇座上賓，卻也會鄰傢大哥一樣推著自行車出現在你面前。他可以浸身於磚厚的學術著作，卻也會坐臥不離手機刷微博看新聞。所謂訪問的刻板，被他的和善微笑與低沉話音卸下，一場對話仿佛被還原成瞭大學課新屋農地貸款堂的問答。你一定已經猜到，他就是叢屹。
你的大學記憶裡有沒有一個煙不離手的老師？以至於回想起那門課，腦子裡總有一股煙味。叢老師也是這樣，眼前總環繞著煙霧，不知道是不是因為我們的話題走勢越來越沉重的緣故。訪問圍繞京津冀協同發展展開，這樣宏大的目標仔細解剖來看，才更顯其紛復繁雜。仿佛在顯微鏡下看每一滴水，都有瞭不一樣的豐富內涵。
京津冀一體化是目標 協同發展是個漫長過程
之所以和叢老師探討京津冀的話題，不僅因為他是經濟界的專傢，更因為他本人就是這一宏大規劃的參與者。在與我們見面之前不久，他剛剛作為學界代表，向市委高層做瞭有關這一話題的報告與建言。並且在《改革》雜志發表瞭相關文章。"京津冀之所以難以協調，主要在於北京作為首都的地位太過於特殊。"自中央以降的四級行政層級，各部委、央企集中，京津冀協調和環北京經濟圈的矛盾等等，都成為三個地區協調發展制度上的瓶頸。"這不是簡單調和一下北京、天津、河北三地自己的規劃就可以的。"叢老師三言兩語道出瞭傳說中的"頂層設計"何以如此難產。
天津財經大學人文學院院長 叢屹 新浪樂居攝
京津冀三地剪不斷理還亂的關系早從上世紀80年代就開始瞭。從京津冀城市圈到首都經濟圈再到今天的京津冀協同發展，三地彼此欲拒還迎的扭捏、尷尬與各懷心思2胎銀行房貸貫穿始終。在這個過程中，北京無限膨脹城市病高發，天津快速前進凸顯粗大線條，河北進展龜速遭遇斷崖。現狀倒逼之下，本輪再度上路的"京津冀協同發展"無論從政策高度還是重視程度，都是空前的。
雖然回頭望去道路十分曲折，看眼下合作難度也仍然不小，但叢老師的言語中還是表現出瞭自己的樂觀。"這是一個發展的過程，天津會更好的。"羅馬不是一天建成的。包括從改革開放伊始就在磨合的長三角和珠三角，也還在不斷尋找融合的角度。"長三角和珠三角有自己的優勢。珠三角基本屬於廣東省內協調，長三角上海是絕對龍頭，京津冀就不一樣，起碼有京津雙翼。"所以在發展的時候，協調顯得格外重要。"確立三地之間發展目標如何不同，相互之間如何配合。甚至涉及到三地之間的財稅體系都需要協調，是不是應該單獨列出指標考核三地發展水平，否則三地一定還是專註於自己的GDP。"
"或者"，叢老師話鋒一轉，"還有一種辦法，政府打通服務之後完全放手，讓市場來配置資源。"說完大傢都笑，叢老師也笑。不過，也許未來這能成真呢？
京津一體化更加核心 濱海有殼瞭還需要有瓤
面對協調發展的宏觀戰略，我們更關心天津該怎麼做。以往天津的發展面臨和北京同質競爭的不利局面。這也正是為什麼天津的GDP年年在全國領先，但是在吸引外來人口尤其是人才方面總是差強人意。北京就在旁邊。即便現在北京因為房價、擁堵和霧霾吸引力下降，但是居住生活在"天子腳下"，對於這個反瞭上百年封建的國傢和人民來說，依然有著難以言喻的道德優越。
所以天津隻能倚靠自己的"一招鮮"：先進的制造業和現代化的港口貿易、金融服務業。這些正是濱海新區手握的好牌。雖然濱海的方向在地理上與北京南轅北轍，在承接北京釋放的資源方面不如武清等區域來的方便，但是濱海的核心競爭力在於制造業。"先進的制造業是指全球意義上的，這是天津經濟增長的核心動力，這些產業都在濱海。"叢老師說起濱海新區總是帶著深厚的感情。"現在的問題是行政機構的條塊區隔，讓濱海新區看起來有殼兒沒瓤，但是局面也會改善，而且將會很快改善。"
"實際上2013年以來，天津經濟的老路也快要走不通瞭。" 所以京津冀協調發展不僅僅是要緩解北京"爆炸"的危險，也給瞭天津新的發展機會和動力。
宏觀方向雖然是三地的一體化，但是大目標裡的小核心實際是京津一體化。"帶上河北一體化相對困難，但是京津兩個城市之間率先實現一體化、實現公共服務均等就容易的多。並且這種一體化已經在開始運行。比如交通的一體化、海關的一體化。未來可能就是行政服務體系的一體化等等。"一旦公共服務水平實現均等，在京津工作生活的機會與水平相當，是站在慶豐門外哭還是坐在狗不理店裡笑，外來人口自然會用腳投票。
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本文導航
- 京津冀一體化是個漫長過程
- 叢屹：京津冀一體化是個漫長過程 天津會更好(1)
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-07-30/15002842502.shtml
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