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內容來自sina新聞

全國不動產登記頂層設計啟動消除信息孤島

6月16日，國土部網站發佈資訊，目前國土部已經正式啟動瞭不動產登記信息平臺建設的研究和設計工作。

此前，來自國土部、住建部、農業部、林業局、海洋局等多個部委，以及學界的中科院、工程院、北京大學、中國農業大學、清華大學、中國林業大學等高校的專傢學者和基層一線的部分資深房屋土地登記工作者，齊聚北京，共商不動產信息平臺頂層設計。

按照不動產登記工作第一次部際聯席會議的部署，研究制定不動產登記信息管理基礎平臺建設總體方案是2014年推動不動產登記的重點工作之一。

根據部署，2018年前，不動產登記信息管理基礎平臺和登記查詢系統投入運行。平臺將通過數據交換接口等方式，實現土地、房屋、草原、林地、水域灘塗、海域海島等審批、交易和登記信息實時互通共享。

21世紀經濟報道記者獲悉，在國土部不動產統一登記工作領導小組辦公室，未來將設立不動產登記專傢委員會，下設不動產登記制度建設專傢組、不動產登記信息平臺建設專傢組和不動產登記調查技術專傢組等三個專傢組，會同協助此項工作的方方面面。

多省市已經推開

據悉，此前國務院明確由國土部負責指導監督全國不動產統一登記職責後，國土部在地籍管理司加掛不動產登記局牌子。

國土部網站16日信息顯示，不動產登記局預售屋二胎年息借貸增貸轉貸負責人透露三個專傢組將參與不動產統一登記相關法律、法規、規章、政策、規程、標準、規范等制定過程的研究討論，為統一登記依據、登記簿證、信息平臺等提供理論支撐和技術咨詢。

今年5月，國土資源部部長薑大明主持召開第12次部長辦公會議。會議明確，力爭6月底前將《不動產登記條例(送審稿)》報出。

在中央厘清頂層設計之時，地方的不動產登記前期土建融新竹尖石土建融工作已經漸漸鋪開。

21世紀經濟報道記者瞭解，不完全統計全國目前已經有17個省市，啟動瞭由國土資源部門牽頭的不動產統一登記職責整合工作。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西5個省已經正式建立不動產登記聯席會議制度；北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川已在國土資源廳局內成立瞭不動產統一登記領導小組。

21世紀經濟報道記者從浙江省國土資源系統瞭解到，關於不動產統一登記，浙江將采取"省市同步推進"，目前國土資源廳已向省政府遞交報告。

浙江國土資源廳一位負責人透露，國傢層面職能部門已經明確，但浙江省市層面還沒有明確下來，各個職能部門沒整合，未來浙江會根據即將頒佈的《不動產登記條例(送審稿)》，再制定具體的執行條例。

而在浙江的市級部門，目前已經啟動瞭職能的梳理，寧波市國土資源局人士對外透露，目前已在相關各部門進行調研，對各職能部門管轄的權力進行梳理，寧波國土局也正在起草職能整合與機構建設方案，並將提交市政府，由市政府牽頭各部門進行職能、資源整合。

推進社會治理

6月12日，國土部會同多部委與多院校的不動產頂層設計研討會，也標志著不動產登記信息平臺建設的研究和設計工作正式啟動。

會上專傢們普遍認為，不動產登記信息平臺建設的頂層設計工作，當前首要的是做好制度設計，充分考慮不動產登記應用的近期需求和遠期需求，實現各類不動產登記信息在有關部門間互通共享，消除"信息孤島"。

此前，我國的不動產登記分散在多個部門。如建設用地使用權和集體土地所有權等由國土資源部門登記，房屋所有權等由住建設部門登記，林地所有權和使用權由林業部門登記，水面、灘塗的養殖使用權由漁業部門登記，海域使用權則由海洋部門登記。

復旦大學房地產研究中心企業研究所執行所長陳晟對21世紀經濟報道表示："技術上難度容易突破，但是真正未來平臺啟動，真正達到數據效果，還需要很長的一個過程。"

而與此同時，社會對於不動產登記，總將其與反腐、房地產調控等聯系一起，對此，陳認為，國傢推行不動產登記更多的是數據體系的統計，而不是為瞭反腐等原因，國傢需要這些一手詳細的數據做更多的科學決策依據，是利於社會管理和社會治理的。

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-06-17/08002778901.shtml

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